» » » Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса

Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса


...

                        ТАВРИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ



                                              Юридический факультет

          
     
     
     
                      Кафедра: УГОЛОВНОЕ  ПРАВО




                      КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА  N 1
                   по дисциплине: УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
               тема: ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО
                 ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
.
                                - 3 -

       ТЕМА:ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, КАК СТАДИИ
                         УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА


                               П Л А Н



                              1.ВВЕДЕНИЕ


      2. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
      3. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела
      4. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
      5. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела
      6. Процессуальный порядок возбуждения или отказа  в  возбуждении
                           уголовного дела
      7. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения
                и отказа в возбуждении уголовного дела

                             8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                     9.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
.
                                - 4 -

                          1. В В Е Д Е Н И Е

     В отличие от других социальных идей и политических ориентаций де-
мократическое правовое государство при верховенстве правового закона и
приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом
как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связа-
но  не только с созданием современного законодательства,  обеспечением
законности деятельности государства и его органов,  муниципальной сис-
темы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юс-
тиции,  независимого правосудия,  но с преодолением достигшего опасных
пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во
всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формиро-
вание высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.
     Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточ-
ной правовой грамотности государственных служащих и других лиц,  заня-
тых юридической деятельностью.  Общественная полезность и престижность
этой деятельности значительно возрастает в период революционных преоб-
разований, социальной конструкции общества,  его новых экономических и
политических ориентаций.  Все  вышесказанное относится к различным от-
раслям права,а к уголовному праву как ведущей отрасли права - вдвойне.
     Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориенти-
роваться в различных отраслях права.  Уголовный процесс  занимает
ведущее  место  среди  уголовноправовых наук,так как в повседневной
деятельности юриста (особенно работников правоохранительных органов  и
судов) возникают вопросы,  связанные с ведением того или иного уголов-
ного дела и   любой  юрист обязан знать и четко ориентироваться в
нормах и нормативных актах  уголовнопроцессуального права.
     Предложенная ниже тема - ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА,
КАК  СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА наиболее интересна в связи с переходом
нашего общества от социалистических к капиталистическим  отношениям  и
как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг уголов-
ного процесса.
.
                                - 5 -

       я22. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

     Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процес-
са. В этой стадии полномочные органы государства и  должностные  лица,
получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении,  устанав-
ливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному
делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела.
     Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного про-
цесса. В  этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства,  влекущие
за собой возбуждение уголовного дела,  так и исклющающие  производство
по делу,  то есть отказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению
или пресечению преступления,  а равно к закреплению следов  преступле-
ния (ст.112 УПК России). Закон требует, чтобы по каждому заявлению или
сообщению было принято решение либо о возбуждении,  либо об  отказе  в
возбуждении уголовного  дела.  Поэтому  возбуждение  уголовного  дела,
есть, предусмотренный законом  способ  реагирования  суда,  прокурора,
следователя, органов дознания на ставшее им известным событие,  как на
преступление, которое необходимо установить,  а лицо  его  совершившее
подвергнуть наказанию (ст.3 УПК России).
     Своевременное возбуждение уголовного дела способствует  успешному
его расследованию,  тем более когда оно совершается по горячим следам.
И, напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или гото-
вящемся преступлении  может  привести к утраттршхрµЕ





е доказательств и поэтому
серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.
     До возбуждения  уголовного дела не могут совершаться следственные
действия, кроме осмотра места происшествия в случаях,  не терпящих от-
лагательства (ст.178 УПК России).
     Данное требование обусловлено  тем,  что  производство  следствия
сопряжено с  возможностью применения мер уголовно-процессуального при-
нуждения, существенно ущемляющих и ограничивающих конституционные пра-
ва и  свободы  лиц,  вовлеченных  в сферу уголовного судопроизводства.
Граждане вызываются на допросы,  причем в случае уклонения  они  могут
быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельство-
вания, осуществляются и другие меры,  связанные с вторжением в  личную
жизнь граждан,  и притом не только обвиняемых,  но также и других лиц.
Допустимо и оправдано такое ограничение прав человека лишь при опреде-
лснных обстоятельствах, к которым относится защита гражданина, общест-
ва от преступных посягательств.



                                - 6 -

      я22. ОРГАНЫ И ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА


     Правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дозна-
ния, следователь, судья (суд) (ст.3, 109, 112 УПК России), причем каж-
дый в пределах своей компетенции.  Никакие другие  органы  государства
таким правом не обладают;  их обращение о привлечении лица к уголовной
ответственности может рассматриваться только как повод  к  возбуждению
уголовного дела.
     Прокурор вправе возбудить уголовное дело  о  любом  преступлении,
независимо от  подследственности дела.  Это вытекает из возложенной на
прокурора функции уголовного преследования,  выполняя которую, "... он
в случае факта нарушения закона...  возбуждает уголовное дело"*.
     Следователь возбуждает  уголовные дела в пределах своей компетен-
ции, исходя из правил о подследственности (ст. 126 УПК России).
     Орган дознания  возбуждает уголовные дела в пределах компетенции,
определяемой ст.  117 УПК России.  Вместе с тем орган дознания  вправе
возбудить и дело, по которому обязательно производство предварительно-
го следствия (ст.  119 УПК России). Однако после выполнения неотложных
следственных действий такое дело должно быть передано по подследствен-
ности следователю.
     В строго  ограниченных законом случаях вправе возбудить уголовное
дело и судья (суд).  Однако с учетом необходимости проверки  оснований
возбуждения, указанные в законе, судья фактически возбуждает уголовные
дела только частного обвинения (ст.  112,  130 ч.  1, ст. 131 УПК Рос-
сии). Дела  публичного обвинения судья (суд) возбуждает обычно лишь по
уголовным делам,  предусмотренным ст. 414 УПК России; дела, возбуждае-
мые в судебном заседании,  если будет установлено,  что подсудимый со-
вершил другое преступление, по которому обвинение ему не было предъяв-
лено (ст. 255 УПК России); когда в судебном заседании будут установле-
ны обстоятельства,  указывающие на совершение преступления  лицом,  не
привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК России).
     Кроме того,  суд вправе возбудить дело в судебном заседании в от-
ношении свидетеля, потерпевшего и эксперта, давших заведомо ложные по-
казания или заключение (ч. 3 ст. 256 УПК России).
 __________________________________
     *Закон РФ "О прокуратуре" от 17 января 1992 г.// Ведомости съезда
народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - N8.ст.336.



                                - 7 -

          я23.ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА


     Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовно-
го дела установлены условия,  лишь при наличии которых может быть воз-
буждено производство по делу. Это предусмотренные законом поводы и ос-
нования, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по
делу (ст. 5 УПК России).
     Поводы к возбуждению уголовного дела - это те установленные зако-
ном источники, из которых полномочные органы государства или должност-
ные лица  получают информацию о совершенном или готовящемся преступле-
нии и которые обязывают их принять решение приступить  к  производству
по уголовному делу.
     Согласно ст. 108 УПК России поводами к возбуждению уголовного де-
ла являются:  заявления и письма граждан; сообщения общественных орга-
низаций, учреждений и  предприятий,  организаций  и  должностных  лиц;
статьи, заметки и письма, опубликованные в печати; явка с повинной; и,
наконец, непосредственное обнаружение органом дознания,  следователем,
прокурором или судом признаков преступления.
     Заявления и письма граждан - наиболее  распространенный  повод  к
возбуждению уголовного дела. Они представляют собой адресованные орга-
нам, уполномоченным возбуждать уголовные дела сообщения о  совершенном
или готовящемся преступлении независимо от того,  причинен ли преступ-
ным деянием вред заявителю или другим лицам и организациям.
     Законом определсн перечень тршхрµЕ





уголовных дел, которые могут быть воз-
буждены не иначе как по жалобе потерпевшего. Это дела частного и част-
но-публичного обвинения.
     Заявления граждан могут облекаться как в устную, так и в письмен-
ную форму. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывает-
ся заявителем и лицом,  принявшим  заявление.  Заявителю  должна  быть
разъяснена ответственность за заведомо ложный донос по ст. 180 УК Рос-
сии, о чем делается отметка в протоколе заявления (ч.  2 ст.  110  УПК
России).
     Сигналы о совершенном или готовящемся  преступлении,  поступившие
по телефону, должны быть записаны, принимающим лицом в виде телефоног-
раммы с указанием всех необходимых реквизитов заявителя.
     Анонимные заявления  не  могут служить поводом к возбуждению уго-
ловного дела, но должны побуждать к проверке содержащих в них сведения
о противоправных  фактах  путем  оперативно-розыскной деятельности или
.
                                - 8 -


иным непроцессуальным способом*. Поводом к возбуждению уголовного дела
в этом случае могут стать полученные в результате такой проверки  дан-
ные.
     При определснных обстоятельствах закон устанавливает  обязанность
граждан под  страхом  уголовной  ответственности сообщать компетентным
органам о достоверно известных,  готовящихся  или  совершенных  тяжких
преступлениях (ст. 88-1, 190 УК России).
     Сообщения учреждений,  предприятий, организаций и должностных лиц
подаются в  письменной форме и должны содержать необходимые сведения о
совершенном или готовящемся преступлении.
     Постановлениями Правительства,  приказами,  инструкциями ряда ми-
нистерства и ведомств определена обязанность руководителей учреждений,
предприятий и организаций сообщать о совершенных преступлениях.  Уста-
новлен согласованный с прокуратурой порядок направления таких  сообще-
ний в органы,  имеющие право возбуждать уголовные дела. Так, медицинс-
кие учреждения обязаны немедленно сообщать в органы милиции о  случаях
доставления в них лиц с наличием телесных повреждений,  когда есть ос-
нования полагать об их насильственном  характере.  Руководители  госу-
дарственных предприятий  обязаны сообщать о совершенных хищениях и не-
достачах, о нарушениях техники безопасности, повлекших несчастные слу-
чаи на производстве.
     Компетентные органы государства (должностные лица) не вправе ока-
зывать в приеме заявления (сообщения) по причине недостаточных данных,
в нем содержащихся, они обязаны сами принять меры к проверке и воспол-
нению полученных сведений.
     Статьи, заметки и письма,  опубликованные в печати, а равно неко-
торые другие  формы корреспонденции служат поводом к возбуждению дела,
если содержат конкретные факты о готовящихся или совершенных  преступ-
лениях. Статьи, заметки, письма, которые редакция средств массовой ин-
формации не были опубликованы и пересланы  в  прокуратуру  или  органы
следствия, могут послужить поводом к возбуждению уголовного дела в ка-
честве заявления общественных организаций или государственных учрежде-
ний либо заявлений и писем граждан.
     Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении,
сделанном органу дознания, следователю, прокурору или суду лицом о со-
вершении им преступления.  В случае явки  с  повинной  устанавливается
___________________________________
     *См.:п.16 ст.1  закона "О милиции" /Ведомости Съезда народных де-
путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - N16. - ст.503.

                                - 9 -


личность явившегося и составляется протокол,  в котором подробно изла-
гается сделанное заявление.  Протокол подписывается явившемся с повин-
ной и должностным лицом, принявшим заявление (ст. 111 УПК России). Ес-
ли в заявлении указаны  конкретные  факты  преступления,  совершенного
явившемся с  повинной,  то это служит поводом к возбуждению уголовного
дела.
     Явка с  повинной,  равно как и чистосердечное раскаяние,  а также
активное способствование раскрытию преступления являются обстоятельст-
вами, смягчающими ответственность (п.  9 ст. 38 УК России), о чем при-
нявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с  повин-
ной. Вместе  с тем полученное признание подлежит тщательной проверке и
критической оценке, поскольку оно может быть в действительности вынуж-
денным, ложным и даже спровоцированным*.
     Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, про-
курором или  судом признаков преступления в качестве повода характери-
зуется тем,  что эти органы без чьего-либо сообщения или  заявления  в
процессе выполняемой  правоохранительной деятельности обнаруживает го-
товящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбужда-
ют уголовное дело.
     Так, органам дознания при проведении оперативно-розыскных  мероп-
риятий становятся известны факты преступных действий. Прокурор, прово-
дя проверку соблюдения законов  в  учреждении,  организации  вскрывает
случаи нарушений, носящие престршхрµЕ





тупный характер. Следователю, расследую-
щему уголовное дело,  становится известно о совершении другими  лицами
преступных деяний, не связанных с расследуемым им делом.
     Приведенный перечень поводов к возбуждению уголовного дела  явля-
ется исчерпывающим, и каждый из них именуется законным поводом. Но од-
ного законного повода для возбуждения уголовного дела еще не достаточ-
но. Необходимо, чтобы было также основание, под которым закон принима-
ет наличие фактических данных, указывающих на признаки преступления.
     Согласно ст.  108 УПК России "дело может быть возбуждено только в
тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки
преступления".  При этом,  как правило,  не требуется полного знания о
преступлении.  Обычно бывает достаточно указания на объект и объектив-
ную сторону преступления.
     В этих случаях уголовное дело возбуждается по факту события прес-
тупления (in  rem),  а  не в отношении конкретного лица (in personam),
___________________________________
 *Реабилитирован посмертно. М.,Юридическое издательство,1989.-с.333.

                                - 10 -

что, однако,  при известных условиях, не исключает возможности возбуж-
дения уголовного  дела в отношении определснного лица,  например,  при
задержании преступника на месте преступления  либо  в  силу  специфики
преступления (например,   при   самовольной  отлучке  военнослужащего,
злостном уклонении от уплаты алиментов или  от  содержания  детей).  В
этих случаях  лицо,  в  отношении  действий  которого возбуждено дело,
должно получить процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого в
установленном порядке.
     Вывод об имевшем место преступлении,  хотя и должен быть  основан
на достаточных  данных,  носит обычно предположительный характер и по-
буждает к проведению всестороннего расследования  в  следующей  стадии
процесса.
     Когда полномочное лицо не имеет в своем распоряжении  достаточный
информации для  того,  чтобы  возбудить  уголовное дело или отказать в
нем, оно производит проверку и принимает решение в срок, не более трсх
суток со  дня  получения  заявления или сообщения,  а в исключительных
случаях - в срок,  не более десяти суток.  В этих случаях  могут  быть
истребованы необходимые  материалы,  к которым относятся акты ревизии,
инвентаризаций, материалы ведомственного расследования несчастного слу-
чая на производстве,  аварии на транспорте. В случае причинения телес-
ных повреждений гражданину истребуются материалы  судебно-медицинского
освидетельствования, выписки из истории болезни.  Могут быть использо-
ваны и результаты  оперативно-розыскной  деятельности,  осуществляемой
соответствующими органами,  получены объяснения от лица, обратившегося
с заявлением, жалобой.
     Но при этом должно быть строжайше соблюдено условие: сбор указан-
ных материалов осуществляется без производства следственных  действий,
предусмотренных уголовно-процессуальным законом (ст.  109 УПК России).
Следует при этом иметь в виду,  что названые материалы,  полученные  в
ходе проверки, равно как и результаты оперативно-розыскной деятельнос-
ти, явившись основанием для возбуждения уголовного дела,  впоследствии
могут быть использованы в качестве доказательств только после приобще-
ния их к делу и проверки, в соответствии с уголовно-процессуальным за-
конодательством.


      я24. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА


     Закон содержит исчерпывающий перечень обстоятельств,  исключающих

                                - 11 -

производство по делу,  а значит,  и его возбуждение.  Рассмотрим те из
них, которые предусмотрены ст. 5 УПК России.
     Отсутствие события преступления (п. 1 ст. 5 УПК России) означает,
что действие или бездействие, о котором идет речь в представленных ма-
териалах, не имело место в действительности.
     Так, в  сообщении  утверждалось об умышленном лишении жизни како-
го-то лица. Между тем при проверке было установлено, что смерть насту-
пила в  результате длительного тяжелого заболевания или явилась следс-
твием несчастного случая,  в результате неосторожного поведения самого
потерпевшего.
     Отсутствие в деянии состава преступления (п.  2 ст. 5 УПК России)
означает, что  совершенное  деяние  лишено  признаков преступления или
состава преступления, предусмотренного уголовным законом.
     Например, дело не может быть возбуждено в случае,  когда преступ-
ность и наказуемость деяния были устранены уголовным законом, вступив-
шим в силу после совершения этого деяния (ч. 2 ст. 5 УПК России).
     Истечение сроков давности (п.  3 ст.  5 УПК России) по конкретным
преступлениям указано в ст.  48 УК России.  При исчислении сроков дав-
ности необходимо руководствоваться требованиями ст. 103 УПК России.
     Течение давности прерывается,  если до истечения указанных сроков
лицо совершит новое преступление,  за которое может быть назначено ли-
шение свободы на срок свыше двух лет. ИсчислентршхрµЕ





ие давности в таких слу-
чаях начинается с момента совершения преступления.
     Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее прес-
тупление, скрывается от следствия и суда.  В этих случаях течение дав-
ности возобновляется  с  момента задержания лица или явки его с повин-
ной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности,
если со  времени  совершения преступления прошло пятнадцать лет и дав-
ность не было прервана совершением нового преступления.
     Вопрос о  применении давности к лицу,  совершившему преступление,
за которое может быть назначена смертная казнь, разрешается судом. Ес-
ли суд не найдет возможным применить давность, смертная казнь не может
быть назначена и заменяется лишением свободы. По таким делам уголовное
дело возбуждается в обязательном порядке.
     Акт амнистии как акт высшего органа государственной власти предс-
тавляет собой  полное  или частичное освобождение от уголовной ответс-
твенности лиц,  совершивших преступления.  Если акт амнистии полностью
исключает уголовную ответственность,  а преступление было совершено до
издания этого акта, уголовное дело не возбуждается.
     Недостижение лицом  возраста  привлечения к уголовной ответствен-

                                - 12 -

ности (п.  5 УПК России). Общеуголовная ответственность наступает с 16
лет, а по ряду преступлений с 14-летнего возраста (ст.  10 УК России).
В отношении лиц,  не достигших возраста,  необходимого для привлечения
их к уголовной ответственности, могут применяться лишь внесудебные ме-
ры воспитательного характера. В таком случае уголовное дело не возбуж-
дается, однако при этом необходимо выяснить,  не имело ли место вовле-
чение несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми лицами  и
возбуждать дело по этим действиям.
     Примирение потерпевшего с обвиняемым по  делам,  возбуждаемым  не
иначе как по жалобам потерпевших,  кроме случаев,  предусмотренных ст.
27 УПК России (п.  6 ст.  5 УПК России).  Такое примирение допускается
только по делам частного обвинения,  предусмотренным ст. 112, ч. 1 ст.
130 и ст. 131 УК России.
     В силу  ст.  109  УПК России судья до возбуждения уголовного дела
принимает меры к примирению потерпевшего с лицом,  на  которое  подана
жалоба. Если  в результате принятых судьей мер последовало примирение,
уголовное дело не возбуждается.
     Отсутствие жалобы  потерпевшего,  если дело может быть возбуждено
не иначе как по его жалобе (п.  7 ст. 5 УПК России). К числу таких за-
кон относит  дела о преступлениях частного и частно-публичного обвине-
ния. Лишь в исключительных случаях,  если дело о каком-либо преступле-
нии указанной  категории  имеет  особое общественное значение или если
потерпевший в силу беспомощного состояния,  зависимости от обвиняемого
или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные ин-
тересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при  отсутствии  жалобы
потерпевшего.Такое дело прекращено за примирением потерпевшего с обви-
няемым не подлежит, и производство по нему ведется в общем порядке.
     Смерть лица,  совершившего преступление (п.  8 ст. 5 УПК России),
влечет отказ в возбуждении дела,  за исключением случаев, когда произ-
водство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления
дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам  (ст.
384-390 УПК России).
     В отношении лица,  о котором имеется вступивший в  законную  силу
приговор по  тому же обвинению либо определение или постановление суда
о прекращении дела по тому же основанию (п. 9 ст. 5 УПК России). В со-
ответствии с законом (п. 1 ст. 50 Конституции РФ) лицо за одно и то же
преступление не может дважды привлекаться к уголовной ответственности.
Здесь действует правило - non bis in idem ("нельзя дважды за одно и то
же"). Поэтому уголовное дело не может быть возбуждено,  если в отноше-
нии данного либо имеются вступивший в законную силу приговор,  опреде-

                                - 13 -

ление либо постановление суда о прекращении дела по тому же обвинению.
     И лишь  при возникновении необходимости вновь возбудить уголовное
дело ранее состоявшийся приговор (определение,  постановление)  должен
быть отменен  в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельст-
вам. Исключение составляют случаи,  предусмотренные ст.  5 УК  России.
Если гражданин  России  за совершение преступления был осужден и понес
наказание за границей, то вопрос об освобождении этого лица от наказа-
ния решается  российским  судом.  Поэтому  в таких случаях дело должно
быть возбуждено и после расследования направлено в суд*.
     В отношении  лица,  о  котором имеется неотмененное постановление
органа дознания,  следователя, прокурора о прекращении дела по тому же
обвинению, кроме случаев, когда необходимость возбуждения дела призна-
на судом,  в производстве которого находится уголовное дело (п. 10 ст.
5 УПК России). До тех пор, пока не будет оттршхрµЕ





менено постановление органа
дознания, следователя и прокурора об отказе в возбуждении или о  прек-
ращении уголовного дела по тому же обвинению,  эти лица не вправе воз-
будить уголовное дело.  исключение сделано лишь для  суда  как  органа
осуществления правосудия  в  случаях,предусмотренных  ст.255 и 256 УПК
России, т.е. когда суд при судебном разбирательстве возбуждает уголов-
ное дело либо по факту совершения подсудимым преступления, по которому
ему не было предъявлено обвинения,  либо в отношении лиц,  совершивших
преступление и не привлеченных за это к уголовной ответственности.
     В уголовно-процессуальном кодексе России, в отличие от УПК Украи-
ны, также  в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по
обстоятельствам, известным ему из исповеди ( п.11  ст.5  УПК  России).
Священнослужитель не несет уголовной ответственности в этом случае да-
же тогда,  когда ему на исповеди становится известно о готовящемся или
совершснном тяжком преступлении ( ст.88-1,190 УК России).


   я25.я0 я2ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ я0 я2ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ИЛИ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ
                           я2УГОЛОВНОГО ДЕЛА

     При наличии повода и достаточного основания к возбуждению уголов-
ного дела прокурор,  следователь, орган дознания, суд обязаны в преде-
лах своей компетенции возбудить уголовное дело (ст.112 УПК России).  О
возбуждении дела орган дознания, следователь, прокурор и судья выносят
___________________________________
     * Постановления  и определения по уголовным делам Верховного суда
РСФСР. 1981-1988гг. - М.,Юридическая литература,1983г.- с.315-316.

                                - 14 -

постановление, а суд определение.  Постановление (определение) состоит
из вводной,  описательной и резолютивной частей. Во вводной части ука-
зывается кем,  когда,  и где вынесено постановление  (определение).  В
описательной -  излагаются  повод и основания к возбуждению уголовного
дела. В резолютивной - по признакам  какой  статьи  уголовного  закона
возбуждается дело и его дальнейшее направление. Одновременно с возбуж-
дение уголовного дела должны быть приняты меры  к  предотвращению  или
пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.
     После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела  про-
курор направляет  дело для производства предварительного следствия или
дознания, а в случаях, предусмотренных законом, принимает дело к расс-
мотрению судом (ст.27 УПК России).
     Копия постановления о возбуждении уголовного дела,вынесенного ор-
ганом дознания или следователем, немедленно направляется прокурору.
     В тех случаях,  когда уголовное дело возбуждается тем должностным
лицом, которое будет вести расследование, выносится одно постановление
- о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему  производству.
В случае принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором
или судом,  следователь выносит отдельное постановление о принятии его
к своему производству.  В течении суток копия постановления о принятии
дела к своему производству должна быть направлена наблюдающему  проку-
рору ( ст.129 УПК России). Орган дознания о начатом расследовании уве-
домляет прокурора немедленно (ст.119 УПК России).
     Следует иметь  в  виду,  что следственные действия по делу вправе
производить лишь тот следователь,  в производстве  которого  находится
дело. Другие  органы могут проводить следственные действия лишь по по-
ручению этого следователя.
     В случае  отсутствия  оснований к возбуждению уголовного дела,  а
равно при наличии обстоятельств,  исключающих  производство  по  делу,
прокурор ,  следователь, орган дознания и судья отказывают в возбужде-
нии уголовного дела (ч.1 ст.113 УПК России).
     Об отказе  в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное
постановление, в котором особое внимание обращается на обоснование та-
кого решения. В постановлении должно быть указано, почему именно собы-
тие, о котором сообщалось,  признано не имевшим место или в  нем  отс-
утствуют признаки  преступления,  либо  приведены иные обстоятельства,
исключающие производство по делу.
     В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по поводу
деяния, о котором в сообщении или заявлении говорится как о преступле-
нии, но  оно  таковым не признается,  должны быть приведены конкретные

                                - 15 -

данные, обосновывающие этот вывод.
     Содержащаяся в постановлении аргументация,  подтверждающая выводы
лица, вынесшего постановление, позволяет достаточно глубоко, объектив-
но и всесторонне проверить правильность этих выводов,  а лицам и орга-
низациям, от которых поступило заявление или сообщение, при несогласии
с принятым решением принести мотивированную жалобу.
     Должностное лицо,  вынесшее постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела,  обязано  разъяснить заявителю его право на обжалова-
ние. Заявитель вправе оспаривать как сам отказ,  так и мотивы ретршхрµЕ





шения.
На постановление  об отказе в возбуждении уголовного дела,  вынесенное
органом дознания или следователем,  жалоба приносится прокурору,  осу-
ществляющему надзор за производством дознания и следствия. Постановле-
ние прокурора,  отказавшего в возбуждении уголовного дела,  может быть
обжаловано вышестоящему прокурору.
     На постановлении судьи об отказе в  возбуждении  уголовного  дела
жалоба приносится в вышестоящий суд.
     Закон не содержит указания,  в какой срок может  быть  обжаловано
решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Это означает, что при
принесении жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела следует руко-
водствоваться общими  сроками давности привлечения к уголовной ответс-
твенности, предусмотренными ст.48 УК России.
     Наряду с общим порядком возбуждения уголовных дел законодательст-
вом установлен особый порядок возбуждения дел в отношении определенных
категорий лиц. В первую очередь это касается судей, присяжных и народ-
ных заседателей*,  следователей, прокуроров. Это обусловлено необходи-
мостью обеспечения независимости судей,  прокуроров и  следователей  и
надлежащего выполнения ими своих обязанностей.


   я26.НАДЗОР ПРОКУРОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ И ОБОСНОВАННОСТЬЮ ВОЗБУЖДЕНИЯ
                я2И ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА


     Важным условием обеспечения законности и обоснованности возбужде-
ния уголовных дел является прокурорский надзор*. Прокурор надзирает за
тем, что бы не было необоснованного возбуждения или отказа в возбужде-
нии у головного дела,  строго соблюдались сроки и порядок  рассмотрения
заявлений и сообщений о преступлениях,  не ущемлялись права и законные
интересы граждан.С этой целью закон требует от  следователя  и  органа
дознания не  позднее  суток направлять прокурору копию постановления о

                                - 16 -

возбуждении уголовного дела.
     В случае необоснованного отказа в возбуждении дела прокурор своим
постановлением отменяет это постановление следователя или органа  доз-
нания и возбуждает дело (ч.3 ст.116 УПК России).
     Отмена постановления о возбуждении уголовного дела и отказ в  его
возбуждении представляют  собой  одно  процессуальное действие,которое
оформляется мотивированным постановлением и может быть обжаловано  вы-
шестоящему прокурору.
     Осуществляя надзор  за  законностью  возбуждения  уголовного  де-
ла,прокурор обязан  не  реже  одного  раза в месяц проверять в органах
дознания и предварительного следствия исполнение требований  закона  о
приеме,регистрации  и  разрешении  заявлений и сообщений о совершенных
или готовящихся преступлениях (п.1 ст.211 УПК России).
     Закон возлагает на прокурора обязанность проверять,соблюдались ли
установленные порядок и сроки возбуждения уголовного дела,а также пра-
ва и  законные  интересы  граждан.В  этих  целях прокурор обязан выяв-
лять,устранять и предупреждать нарушения  закона,допущенные  при  уче-
те,регистрации и проверке данных о преступлениях.
     При необходимости прокурор может дать указание о производстве до-
полнительной проверки,об уточнении обстоятельств,определяемых задачами
стадии возбуждения дела.В соответствии с ч.2 и  3  ст.116  УПК  России
прокурор отменяет незаконное и необоснованные постановления следовате-
лей и лиц,производящих дознание.В связи с этим,проверяя  постановления
следователя или органа дознания об отказе в возбуждении уголовного де-
ла,прокурор обязан обратить внимание не только на обоснованность отка-
за по существу,но и на соответствие формулировки обстоятельствам,изло-
женным в материалах ,а при необходимости  исключить  из  постановления
следователя или  органа  дознания  те  или  иные ошибочные,по его мне-
нию,утверждения.
     Прокурор проверяет,уведомлены  ли об отказе в возбуждении уголов-
ного дела учреждения и организации,приславшие  заявление  или  сообще-
ние,разъяснено ли им право на обжалование такого решения.
     Обнаружив,что дело необоснованно возбуждено судьей или судом,про-
курор в  соответствии  со  ст.32  Закона о прокуратуре РФ и ст.331 УПК
России опротестовывает постановление судьи (или  определение  суда)  о
возбуждении уголовного дела в вышестоящий суд.
     Если же дело незаконно  возбуждено  самим  прокурором,вышестоящий
прокурор отменяет постановление нижестоящего прокурора.Также он посту-
пает и в случае необоснованного отказа в возбуждении дела нижестоящим
прокурором.

                                - 17 -

                        я28. З А К Л Ю Ч Е Н И Е


     Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить
такую  глубокую и обширную тему как я2ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО
я2ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССАя0, однако фундаментальные понятия и
базовые положения  в  указанной  работе приведены.  Несмотря на то,что
уголовнопроцессуальные нормы и отношения по российскому и по  украинс-
кому  законодательству несколько отличаются друг от друга,но эти отли-
чия не столь стршхрµЕ





ущественные и к тому же по ряду объективных и субъектив-
ных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинс-
кую,что дает нашим законодателям использовать положительный  опыт  на-
копленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных
актов,  и избегать ошибок,обязательно встречающихся на таком тернистом
пути как правотворчество.
     Используя положительный опыт не только России ,но и других разви-
тых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего
народа, Украина станет демократическим и правовым государством.


                     я29. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

     1.Закон РФ "О прокуратуре" от 17 января 1992 г.// Ведомости съезда
народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - N8.ст.336.
     2.Закона РФ "О  милиции"  /Ведомости  Съезда  народных  депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - N16. - ст.503.
     3.Уголовно-процессуальный кодекс  РСФСР от 16 июля 1993 г.- Ведо-
мости съезда народных депутатов РФ и Верховного  Совета  РФ.  -  1993.
-N33. ст.1313.
     4.Реабилитирован посмертно. М.,Юридическое издательство,1989.-с.333.
     5. Постановления  и определения по уголовным делам Верховного суда
РСФСР. 1981-1988гг. - М.,Юридическая литература,1983г.- с.315-316.
ЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА


     Врцэыь усыютшхь юсхсяхчхэшя чръюээюстш ш юсюсэютрээюстш тючсуцфх-
эшя ууюыютэых фхы ятыяхтся ярюъурюрсъшщ эрфчюр*. Прюъурюр эрфчшррхт чр
тхь, чтю сы эх сыыю эхюсюсэютрээюую тючсуцфхэшя шыш ютърчр т тючсуцфх-
эшш у уюыютэюую фхыр,  стрюую сюсыюфрышсь срюъш ш яюряфюъ  ррссьютрхэшя
чрятыхэшщ ш сююсщхэшщ ю ярхстуяыхэшях,  эх ущхьыяышсь ярртр ш чръюээых
шэтхрхсы уррцфрэ.С этющ цхыью чръюэ трхсухт ют  сыхфютртхыя  ш  юрурэр
фючэрэшя эх  яючфэхх  сутюъ эрярртыять ярюъурюру ъюяшю яюстрэютыхэшя ю

                                - 16 -

тючсуцфхэшш ууюыютэюую фхыр.
     В сыучрх эхюсюсэютрээюую ютърчр т тючсуцфхэшш фхыр ярюъурюр стюшь
яюстрэютыхэшхь ютьхэяхт этю яюстрэютыхэшх сыхфютртхыя шыш юрурэр  фюч-
эрэшя ш тючсуцфрхт фхыю (ч.3 ст.116 УПК Рюссшш).
     Отьхэр яюстрэютыхэшя ю тючсуцфхэшш ууюыютэюую фхыр ш ютърч т  хую
тючсуцфхэшш ярхфстртыяют  сюсющ  юфэю  ярюцхссурыьэюх фхщсттшх,ъютюрюх
юфюрьыяхтся ьютштшрютрээыь яюстрэютыхэшхь ш ьюцхт сыть юсцрыютрэю  ты-
шхстюящхьу ярюъурюру.
     Осущхсттыяя эрфчюр  чр  чръюээюстью  тючсуцфхэшя  ууюыютэюую  фх-
ыр,ярюъурюр юсячрэ  эх  рхцх  юфэюую  ррчр т ьхсяц ярютхрять т юрурэрх
фючэрэшя ш ярхфтррштхыьэюую сыхфсттшя шсяюыэхэшх трхсютрэшщ  чръюэр  ю
яршхьх,рхушстррцшш  ш  ррчрхшхэшш  чрятыхэшщ ш сююсщхэшщ ю сютхршхээых
шыш уютютящшхся ярхстуяыхэшях (я.1 ст.211 УПК Рюссшш).
     Зръюэ тючырурхт эр ярюъурюрр юсячрээюсть ярютхрять,сюсыюфрышсь ыш
устрэютыхээых яюряфюъ ш срюъш тючсуцфхэшя ууюыютэюую фхыр,р тръцх ярр-
тр ш  чръюээых  шэтхрхсы  уррцфрэ.В  этшх  цхыях ярюъурюр юсячрэ тыят-
ыять,устррэять ш ярхфуярхцфрть эррушхэшя  чръюэр,фюяущхээых  ярш  учх-
тх,рхушстррцшш ш ярютхръх фрээых ю ярхстуяыхэшях.
     Прш эхюсхюфшьюстш ярюъурюр ьюцхт фрть уърчрэшх ю ярюшчтюфсттх фю-
яюыэштхыьэющ ярютхръш,юс утючэхэшш юсстюятхыьстт,юярхфхыяхьых чрфрчрьш
стрфшш тючсуцфхэшя фхыр.В сююттхтсттшш с ч.2 ш  3  ст.116  УПК  Рюссшш
ярюъурюр ютьхэяхт эхчръюээюх ш эхюсюсэютрээых яюстрэютыхэшя сыхфютртх-
ыхщ ш ышц,ярюшчтюфящшх фючэрэшх.В стячш с этшь,ярютхряя  яюстрэютыхэшя
сыхфютртхыя шыш юрурэр фючэрэшя юс ютърчх т тючсуцфхэшш ууюыютэюую фх-
ыр,ярюъурюр юсячрэ юсрртшть тэшьрэшх эх тюыьъю эр юсюсэютрээюсть ютър-
чр яю сущхстту,эю ш эр сююттхтсттшх фюрьуышрютъш юсстюятхыьсттрь,шчыю-
цхээыь т ьртхршрырх ,р ярш эхюсхюфшьюстш  шсъыючшть  шч  яюстрэютыхэшя
сыхфютртхыя шыш  юрурэр  фючэрэшя  тх  шыш  шэых юшшсючэых,яю хую ьэх-
эшю,уттхрцфхэшя.
     Прюъурюр ярютхряхт,утхфюьыхэы  ыш юс ютърчх т тючсуцфхэшш ууюыют-
эюую фхыр учрхцфхэшя ш юрурэшчрцшш,яршсыртшшх  чрятыхэшх  шыш  сююсщх-
эшх,ррчъясэхэю ыш шь ярртю эр юсцрыютрэшх тръюую рхшхэшя.
     Осэрруцшт,чтю фхыю эхюсюсэютрээю тючсуцфхэю суфьхщ шыш суфюь,ярю-
ъурюр т  сююттхтсттшш  сю  ст.32  Зръюэр ю ярюъурртурх РФ ш ст.331 УПК
Рюссшш юярютхстютытрхт яюстрэютыхэшх суфьш (шыш  юярхфхыхэшх  суфр)  ю
тючсуцфхэшш ууюыютэюую фхыр т тышхстюящшщ суф.
     Есыш цх фхыю эхчръюээю  тючсуцфхэю  срьшь  ярюъурюрюь,тышхстюящшщ
ярюъурюр ютьхэяхт яюстрэютыхэшх эшцхстюящхую ярюъурюрр.Тръцх юэ яюсту-
ярхт ш т сыучрх эхюсюсэютрээюую ютърчр т тючсуцфхэшш фхыр эшцхстюящшь
ярюъурюрюь.

                                - 17 -

                        я28. З А К Л Ю Ч Е Н И Е


     Кюэхчэю,т юсъхьх 1-щ ъюэтрюыьэющ ррсюты труфэю яюыэюстью юстхтшть
тръую  уыусюъую ш юсшшрэую тхьу ъръ я2ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО
я2ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССАя0, юфэръю фуэфрьхэтрыьэых яюэятшя ш
срчютых яюыюцхэшя  т  уърчрээющ  ррсютх ярштхфхэы.  Нхсьютря эр тю,чтю
ууюыютэюярюцхссурыьэых эюрьы ш ютэюшхэшя яю рюссшщсъюьу ш яю  уърршэс-
ъюьу  чръюэюфртхыьстту эхсъюыьъю ютышчрются фруу ют фруур,эю этш ютыш-
чшя эх стюыь стршхрµЕ


скачать dle 11.0фильмы бесплатно
загрузка...

Внимание! Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.